Федеральные целевые программы

В 2012 году в ДЗО Общества были реализованы следующие программы, финансирование которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета:

ОАО «Кубаньэнерго»

Программа строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта утверждена Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 991 «О Программе строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта».

ОАО «Кубаньэнерго» является ответственным исполнителем по строительству и реконструкции 16 объектов, включенных в Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта. Объем электросетевого строительства, предусмотренный Программой строительства олимпийских объектов в зоне ответственности ОАО «Кубаньэнерго», состоит из следующих объектов:

• 5 подстанций классом напряжения 110 кВ общей мощностью 340 МВА;
• 9 линий электропередачи классом напряжения 110 кВ общей протяженностью 198 км, в том числе 150 км воздушных линий и 48 км кабельных линий;
• строительство и реконструкция распределительной городской электрической сети (6–10 кВ) общей протяженностью 824 км в пяти РРЭС Сочинского энергорайона;
• строительство производственной базы обслуживания Краснополянского энергоузла. Общий объем финансирования, выделенный из средств федерального бюджета, составляет 26 328 млн руб.

В состав подстанций классом напряжения 110 кВ входят следующие подстанции:

1. Пункт 117 Программы: «Подстанция „Бочаров Ручей“ (110 кВ) с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, строительство)».
2. Пункт 125 Программы: «Подстанция „Вишневая“ (110 кВ) с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, реконструкция)».
3. Пункт 126 Программы: «Подстанция „Верещагинская“ (110 кВ) с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, реконструкция)».
4. Пункт 127 Программы: «Подстанция „Бытха“ (110 кВ) (проектные и изыскательские работы, реконструкция)».
5. Пункт 128 Программы: «Подстанция „Родниковая“ (110 кВ) с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, реконструкция)».

В состав строительства и реконструкции сети 110 кВ входят следующие линии электропередачи:

1. Пункт 154: Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Мацеста», от подстанции «Мацеста» до подстанции «Хоста», от подстанции «Хоста» до Краснополянской ГЭС; от Краснополянской ГЭС до Сочинской ТЭС протяженность линии — 27,1 км.
2. Пункт 155: Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Верещагинская», от подстанции «Верещагинская» до подстанции «Дагомыс»; протяженность линии — 17,5 км.
3. Пункт 159: Воздушные линии (110 кВ) от подстанции «Шепси» до подстанции «Дагомыс»; протяжен.—75,9 км.
4. Пункт 156: Воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Сочи», от подстанции «Сочи» до подстанции «Пасечная», от подстанции «Пасечная» до подстанции «Дагомыс»; протяженность — 16,5 км.
5. Пункт 157: Воздушные линии (110 кВ) от подстанции «Псоу» до подстанции «Адлер», от подстанции «Адлер» до подстанции «Кудепста», от подстанции «Кудепста» до подстанции «Хоста»; протяженность — 27,4 км.
6. Пункт 158: Воздушные линии (110 кВ) от подстанции «Псоу» до подстанции «Южная», от подстанции «Южная» до подстанции «Адлер»; протяженность — 11,6 км.
7. Пункт 145: Кабельные и воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Сочи»; протяженность — 5,3 км.
8. Пункт 146: Кабельные и воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Хоста»; протяженность — 17,6 км.
9. Пункт 161.1: Заходы линий электропередачи (110 кВ) для выдачи мощности Адлерской ТЭС до существующей линии от подстанции «Южная» до подстанции «Адлер» (проектные и изыскательские работы, строительство) — 0,76 км.

Программа распределительной городской сети состоит из мероприятий, проводимых в четырех районах электрических сетей (РРЭС) г. Сочи:

• Краснополянский РРЭС;
• Адлерский РРЭС;
• Хостинский РРЭС;
• Сочинский РРЭС (Хоста — Верещагинская);
• Сочинский РРЭС (Верещагинская — Бочаров Ручей).

Строительство производственной базы обслуживания Краснополянского энергоузла

Выполнение капитальных вложений в период с 2009 по 2012 год достигло объема 11 381 млн руб. Финансирование капитальных вложений в период с 2009 по 2012 год составило 12 239 млн руб. сНДС, при этом финансирование за счет средств федерального бюджета составило 10 063 млн руб. с НДС.

По итогам 2012 года были достигнуты следующие показатели:

План по капитальным вложениям выполнен на 95 %, план по финансированию — на 99 %, план по вводу в основные фонды — на 93 %, в физических параметрах по вводу трансформаторной мощности илиниям электропередачи ввод составил 103 % и 96 % соответственно. При этом осуществлен ввод в эксплуатацию 9 объектов:

• воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Сочи», от подстанции «Сочи» до подстанции «Пасечная», от подстанции «Пасечная» до подстанции «Дагомыс» (реконструкция) 1 этап протяженностью 4,3 км;
• воздушные линии (110 кВ) от подстанции «Шепси» до подстанции «Дагомыс» (реконструкция) 1 этап, протяженностью 12,46 км;
• распределительная городская электрическая сеть Краснополянский РРЭС 1-й этап протяженностью 30,75 км, установленной мощностью 26,81 МВА;
• распределительная городская электрическая сеть Адлерский РРЭС 1-й этап протяженностью 1,19 км, установленной мощностью 6,38 МВА;
• распределительная городская электрическая сеть Хостинский РРЭС, 1-й этап протяженностью 33,23 км, установленной мощностью 16,58 МВА;
• распределительная городская электрическая сеть Сочинский РРЭС (Хоста — Верещагинская) 1-й этап протяженностью 0,4 км, установленной мощностью 4,52 МВА;
• распределительная городская электрическая сеть Сочинский РРЭС (Верещагинская — Бочаров Ручей) 1-й этап протяженностью 3,18 км, установленной мощностью 4,86 МВА;
• заходы линий электропередачи (110 кВ) для выдачи мощности Адлерской ТЭС до существующей линии от ПС «Южная» до ПС «Адлер» (строительство) протяженностью 0,73 км;
• подстанция «Бочаров Ручей» (110 кВ) с заходами линий электропередачи (проектные и изыскательские работы, строительство) установленной мощностью 80 МВА.

Строительно-монтажные работы на объекте «Кабельные и воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Сочи» завершены, их ввод запланирован на 2013 год.

Согласно выделенным лимитам на инвестиционную программу ОАО «Кубаньэнерго» на 2013 год финансирование капитальных вложений планируется в размере 16 059 млн руб. с НДС. Выполнение капитальных вложений запланировано в объеме 13 206 млн руб.

В 2013 году планируется завершить Программу строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта. Окончательный ввод объектов запланирован в срок не позднее октября 2013 года.

ОАО «Ленэнерго»

Программа реновации кабельной сети напряжением 6–110 кВ в городе Санкт-Петербурге разработана на основании поручения Правительства Российской Федерации от 06.10.2009 № ВП-П9-5804 вцелях повышения надежности работы кабельной сети в Санкт-Петербурге, обеспечения бесперебойного электроснабжения районов города и подразумевает капитальные вложения в замену кабельных линий на территории г. Санкт-Петербурга и г. Кронштадта, в том числе за счет средств федерального бюджета. Данная программа разработана и реализуется для повышения надежности электроснабжения потребителей и исключения возможных тяжелых технологических нарушений.

В рамках реализации программы заключено трех стороннее Соглашение о сотрудничестве при реализации Программы на период 2011–2014 гг. между ОАО «Холдинг МРСК», администрацией Санкт-Петербурга, ОАО «Ленэнерго» № 46-с от 24.08.2011. В 2012 году администрацией Санкт-Петербурга принято решение о передаче в собственность ОАО «Ленэнерго» электросетевого имущества в счет оплаты своего взноса, что привело к корректировке трех стороннего Соглашения.

В настоящее время предусмотрена реконструкция 22 кабельных линий общей протяженностью 116 км:

• реконструкция КЛ 6–110 кВ в части КЛ 110 кВ — «К-101», «К-102», «К-103», «К-104», «К-105», «К-106», «К-117», «К-118», «К-119», «К-120», «К-126», «К-127», «К-128», «К-129», «К-140», «К-141». Общая длина 72 км;
• реконструкция КЛ 6-110 кВ в части КЛ 35кВ — «К-29», «КС-2», «КС-3», «КС-4», «КС-5». Общая длина — 37,6 км;
• строительство КЛ 35кВ ПС № 86 — ПС№ 21. Общая длина — 6,7 км.

Общий объем финансирования составляет 7 616 млн руб., из которых финансирование за счет средств федерального бюджета составляет 5 000 млн руб. с НДС, финансирование за счет собственных средств ОАО «Ленэнерго» 2 616 млн руб. с НДС.

По состоянию на 01.01.2013 введены в эксплуатацию по временной схеме КЛ 110 кВ «К-105», «К-106» протяженностью 8,3 км. Включение по постоянной схеме будет осуществлено по факту готовности ТЭЦ-2. Планируемый срок — октябрь 2014 года.

Выполнение капитальных вложений в период с 2010 по 2012 год достигло объема 2 404 млн руб. Финансирование капитальных вложений в период с 2010 по 2012 год составило 2 379 млн руб. с НДС, при этом финансирование за счет средств федерального бюджета составило 1 975 млн руб. с НДС.

По итогам 2012 года были достигнуты следующие показатели:

Выполнение капитальных вложений составило 59 %, финансирование — 48 %, ввод в основные фонды — 96 %, ввод физических параметров составил 88 %. Невыполнение по итогам 2012 года показателей Программы вызвано рядом объективных факторов, а именно: необходимостью изменения технических решений в процессе осуществления работ, сложностями в получении ордера на производство плановых работ, длительным получением положительного заключения ФАУ «Главгосэкспертиза Россия» по объектам программы и неисполнением договорных обязательств подрядными организациями.

В 2012 году были выполнены следующие работы:

• Л-110 кВ «К-103», «К-104» (общая длина трассы — 8,7 км): проложено кабеля в трассе 7,7 км;
• КЛ-110 кВ «К-105», «К-106» (общая длина трассы 8,3 км): СМР завершены, КЛ введена по временной схеме;
• КЛ-110 кВ «К-126», «К-127» (общая длина трассы — 17 км): проложено кабеля в трассе — 8,6 км.

Получены положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза Россия» на проектно-сметную документацию по тринадцати объектам: КЛ 110 кВ «К-103», «К-104», «К-105», «К-106», «К-126», «К-127», «К-128», «К-129», «К-117», «К-118», «К-119», «К-120», КЛ 110 кВ ПС-18А — ТЭЦ-1. Получены положительные заключения на проектную документацию по четырем объектам: КЛ 110 кВ «К-101», «К-102», «К-140», «К-141».

Согласно инвестиционной программе ОАО «Ленэнерго» на 2013 год, одобренной на Комиссии по инвестициям ОАО «Холдинг МРСК», финансирование капитальных вложений планируется в объеме 3 025 млн руб. с НДС, в том числе 2 246 млн руб. с НДС за счет средств федерального бюджета. Выполнение капитальных вложений запланировано в объеме 2 736 млн руб. Так же в 2013 году запланировано завершение работ по 12 кабельным линиям напряжением 110 кВ: «К-101», «К-102», «К-103», «К-104», «К-105», «К-106», «К-117», «К-118», «К-119», «К-120», «К-126», «К-127», «К-140», «К-141» и одной кабельной линии напряжением 35 кВ: ПС № 86 — ПС № 21 обшей протяженностью 63 км.

ОАО «МРСК Сибири»

Инвестиционный проект «Реализация схемы внешнего электроснабжения шахты „Распадская“, повышение надежности электроснабжения Междуреченского района Кемеровской области» утвержден поручениями Председателя Правительства Российской Федерации В. В. Путиным от 18.05.2010 № ВП-П9-3234 и № ВП-П9-3235.

В рамках реализации проекта предусмотрено строительство пяти электросетевых объектов: трех ПС 110 кВ «Распадская-4», «Распадская-5», «Распадская-6» общей мощностью 192 МВА, а также двух ВЛ 110 кВ Томь-Усинская ГРЭС — Распадская-5-1 и Томь-Усинская ГРЭС — Распадская 5-2 общей протяженностью 104 км.

Реализация данных проектов направлена на:

• обеспечение условий для развития угольной промышленности региона;
• бесперебойное и безаварийное электроснабжение предприятий ЗАО «Распадская угольная компания»;
• выполнение требований по надежности электроснабжения угледобывающих предприятий;
• обеспечение растущей потребности в потребления электроэнергии г. Междуреченск.

Сметная стоимость работ согласно проектно-сметной документации, утвержденной государственной экспертизой, составила 2 244 млн руб. с НДС. Фактически профинансировано капитальных вложений на сумму 1 733 млн руб. с НДС. Экономический эффект составил 511 млн руб. с НДС.

Выполнение капитальных вложений в период с 2010 по 2012 год зафиксировано в объеме 1 475 млн руб. Финансирование капитальных вложений в период с 2010 по 2012 год составило 1 733 млн руб. с НДС, при этом финансирование за счет средств федерального бюджета составило 1 726 млн руб. с НДС.

По итогам 2012 года финансирование капитальных вложений составило 263 млн руб. с НДС, выполнение капитальных вложений — 275 млн руб. без НДС.

Во 2-м квартале 2012 года были введены в эксплуатацию все объекты программы, а именно:

• две одноцепные ВЛ 110 кВ Распадская-5-1-2 выполненной в габаритах 220 кВ, общей протяженностью 104 км, от Томь-Усинской ГРЭС до ПС «Распадская-5». При строительстве 104 км ВЛ 110 кВ установлено 516 опор с фундаментами, подвешено более 400 тонн сталеалюминиевого провода, сечение которого обеспечивает высокую токопроводность и создает большой запас прочности;
• три подстанции 110 кВ: «Распадская-4» мощностью 2×40 МВА, «Распадская-5» мощностью 2×16 МВА и «Распадская-6» мощностью 2×40 МВА.

При возведении трех подстанций использованы передовые технологии в отрасли:

• силовые трансформаторы тольяттинского производства, изготовленные по обновленной технологии, позволяют снижать потери холостого хода, уменьшать габариты и количество трансформаторного масла, что повышает экологическую и пожарную безопасность объектов;
• впервые в Сибири на распределительных устройствах напряжением 110 киловольт установлены модули DTC фирмы Siemens. Использование этого компактного высокотехнологичного оборудования в разы сокращает территорию энергообъекта по сравнению с использованием некомпактных аналогов, снижает эксплуатационные расходы, в том числе и потери электроэнергии;
• установлено современное оборудование релейной защиты: микропроцессорные терминалы типа MICOM и SEPROTEC, защиты от дуговых коротких замыканий типа «ОВОД-М» и регистраторы аварийных событий «АУРА». Система защит позволяет в случае технологических нарушений сохранить электросетевое оборудование, предотвратить кризисные ситуации;
• антитеррористическую защищенность построенных подстанций обеспечивают камеры видеонаблюдения, периметральная сигнализация, противоподкопная система.

ОАО «МРСК Северного Кавказа»

Комплексная программа мер по снижению сверхнормативных потерь электроэнергии в распределительных сетях на территории Республики Дагестан, Республики Ингушетия и Чеченской Республики разработана на основании пункта 3 протокола заседания Правительства РФ от 15.09.2009 № 30 и пункта 2 протокола совещания у Председателя Правительства РФ от 23.01.2010 № ВП-П16-4пр. Комплексная программа предусматривает ряд мероприятий по организации, модернизации и автоматизации учета электроэнергии по всем точкам коммерческого учета, а также по ключевым питающим центрам, на которых необходим технический учет электроэнергии.

Цели программы:

• снижение потерь электроэнергии до уровня технологического расхода по каждому из данных регионов;
• снижение погрешности действующих измерительных комплексов, исключение человеческого фактора;
• автоматизация и формирование балансов по РЭС и в целом по филиалам;
• достоверное составление и анализ баланса электроэнергии;
• определение объемов перетока электроэнергии между уровнями напряжения с помощью установки интервального учета электроэнергии на вторичном уровне напряжения.

По состоянию на конец декабря 2012 года достигнуты следующие показатели в части реализации Комплексной программы:

• закуплено приборов учета 1-ф. 564 936 и 3-ф. 36 792, из которых установлено 414 988 1-ф. и 8 604 — 3-ф. 423 592 узла учета из общего плана 642 108 шт.;
• автоматизировано 90 трансформаторных подстанций 110 кВ, 149 трансформаторных подстанций 35 кВ;
• организовано 56 центров обработки данных.

В 4-м квартале 2012 года получено повторное положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертиза» на общую сумму по Комплексной программе 6 032 млн руб. с НДС. Затраты на реализацию программы, согласно заключенным договорам, составляют 5 229 млн руб. с НДС. Таким образом, ожидаемая экономия планируется в объеме 803 млн руб. с НДС.

Выполнение капитальных вложений в период с 2011 по 2012 год зафиксировано в объеме 2 550 млн руб. Финансирование капитальных вложений в период с 2011 по 2012 годы составило 3 637 млн руб. с НДС, при этом финансирование за счет средств федерального бюджета составило 2 406 млн руб. с НДС.

Финансирование проекта в 2012 году осуществлялось за счет средств, полученных ОАО «МРСК Северного Кавказа» в объеме согласно п. 5 статьи 11 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов». Также проект финансировался за счет кредитных средств, привлеченных на реализацию проекта до момента получения средств, предусмотренных п. 1 статьи 11 Федерального закона от 30.11.2011 № 371-ФЗ «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».

Исходя из плановых показателей инвестиционной программы ОАО «МРСК Северного Кавказа», утвержденных приказом Минэнерго России № 616, факт финансирования составил 2 549 млн руб. с НДС, или 86 %, в том числе 2 406 млн руб. с НДС за счет средств федерального бюджета. Объем капитальных вложений, закрытый актами выполненных работ, составил 2 284 млн руб. без НДС, или 87 % от плана.

По результатам реализации проекта в 2012 году возникли отставания, повлекшие за собой необходимость переноса срока завершения Программы эксплуатации на 2013 год. Данная потребность обусловлена рядом причин:

• некачественное производство работ, выявленные нарушения в ходе выездных проверок профильными службами ОАО «МРСК Северного Кавказа» и, как следствие, неподписание актов по формам КС2, КС3;
• неудовлетворительное техническое состояние линий электропередачи, состояние трансформаторных подстанций ТП-6/10-0,4 кВ, в которых устанавливались устройства сбора и передачи данных (УСПД), что затрудняло своевременную установку приборов учета и другого оборудования систем учета подрядными организациями;
• противодействие со стороны потребителей и недопуск представителей подрядных организаций в их электроустановки при реализации Комплексной программы;
• напряженная социально-политическая обстановка в регионах Северного Кавказа и неоднократное введение режимов контртеррористической операции негативно повлияли на свободное перемещение и доступ к объектам персонала подрядных организаций.

Согласно инвестиционной программе ОАО МРСК «Северного Кавказа» на 2013 год, одобренной Комиссией по инвестициям ОАО «Холдинг МРСК», финансирование капитальных вложений планируется в объеме 1 704 млн руб. с НДС.

Реализация Комплексной программы, доработанной с учетом практики ее реализации в 2012 году, планируется к завершению в 2013 году, что в полном объеме позволит обеспечить:

• создание условий для оплаты фактически потребленных энергоресурсов;
• уменьшение нагрузки на потребителей, в том числе бюджетных;
• формирование системы, обеспечивающей 100 %-ную оплату энергоресурсов в соответствии с показаниями приборов учета;
• формирование системы поощрения экономного поведения граждан и юридических лиц;
• экономически оправданное, законодательно оформленное и опробованное в практическом плане решение по общедомовому и поквартирному учету в жилом фонде;
• достоверное составление и анализ балансов электроэнергии (балансирование распределительных сетей 10–0,4 кВ, балансирование участков распределительной сети 110–35 кВ, балансирование структурных подразделений РСК).